Uitgavenonderzoek jeugdzorg 2023 & 2024
Omschrijving
Onderzoek naar de uitgaven voor jeugdzorg 2023 en prognose voor 2024
Het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft Improven gevraagd om de feitelijke uitgaven voor jeugdzorg voor 2023 en een prognose voor 2024 te onderzoeken dit in relatie tot het budget1 dat daarvoor beschikbaar was. De totale uitgaven voor de jeugdzorg bestaan uit de individuele maatwerkvoorzieningen en meerkosten2 voorliggend veld. In lijn met eerdere onderzoeken “Stelsel in Groei” 3 en “Budget en kosten voor jeugdzorg”4 zijn de totale uitgaven in kaart gebracht. Hoewel dit niet de primaire doelstelling is van het onderzoek zijn tevens een aantal (kwalitatieve) observaties uitgevraagd en meegenomen in het onderzoek en deze rapportage.
De hoge respons biedt een solide basis voor het onderzoek
Voor het in kaart brengen van de uitgaven voor de maatwerkvoorzieningen binnen de jeugdzorg voor 2023 en het beschikbare budget is gebruik gemaakt van de Iv3-gegevens. Voor de uitgaven van de maatwerkvoorzieningen 2024 en de meerkosten voor het voorliggend veld is gebruik gemaakt van een enquête. Voor het opstellen van een geschikte enquête zijn dieptestudies bij een aantal gemeenten uitgevoerd. Binnen het voorliggende veld zijn drie kostenposten onderkend die zijn uitgevraagd via de enquête, namelijk ‘Wijkteams’, ‘Centrum voor Jeugd en Gezin’ en ‘Verwijsindex voor Risicojongeren’. De vierde kostencategorie betreft ‘Overige kosten Voorliggend Veld’. In 2023 is op basis van het advies uit het voorgaande onderzoek bestuurlijk vastgesteld en besloten, door het Rijk en de VNG, om het basisniveau van 2022 uit de onderzoekrapportage van 2023 te gebruiken voor de ‘Overige kosten Voorliggend Veld’ en deze jaarlijks aan te passen op basis van ontwikkelingen. Door de grote respons van 145 gemeenten op de enquête (ruim 44% van alle jongeren zijn vertegenwoordigd door de respons) is sprake van een solide basis. Dit heeft geresulteerd in (statistisch verantwoorde) geringe bandbreedtes in de uitkomsten.
De uitgaven voor jeugdzorg stijgen in 2023 en 2024 verder door
In onderstaande figuur zijn de resultaten van het onderzoek samengevat. De staven bestaan uit uitgaven voor maatwerkvoorzieningen (donkerblauw) en meerkosten voor het voorliggend veld (lichtblauw) met de onzekerheidsmarge op de cijfers (de kleine bandbreedte die weergegeven is aan de bovenkant). De doorgetrokken rode lijn beschrijft het totale budget dat jaarlijks wordt vastgesteld in het Meerjarig Financieel Kader van de Hervormingsagenda Jeugd. De resultaten voor 2015 t/m 2022 zijn overgenomen uit eerdere onderzoeken. Deze jaren zijn gearceerd opgenomen.
